关于积极推动发挥独立式感烟火灾探测开云(中国)Kaiyun·官方网站器火灾防控作用的指导意见
公消〔2015〕289号
各省、自治区、直辖市公安厅、局，民政厅、局，建设厅、局，保监局，老龄办，残联，新疆生产建设兵团公安局、民政局、建委、老龄办、残联：
近年来，城乡居民住宅和养老福利机构等场所亡人火灾多发，给人民群众生命安全造成严重危害，已成为影响火灾形势稳定的突出问题。借鉴国内外经验，独立式感烟火灾探测开云(中国)Kaiyun·官方网站器（以下简称独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器）可及时探测火灾并发出警报，提醒现场人员迅速开云(中国)Kaiyun·官方网站并疏散逃生，具有技术成熟、安装方便、维护简单、成本低廉、效果明显等特点，是防范应对各类居住、养老等场所“小火亡人”灾害的有效技术手段。为积极推动发挥独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器的火灾防控作用，努力减少火灾伤亡，现提出以下指导意见：
一、充分认识重要作用
1.独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器具有明显减少火灾伤亡的作用。据统计，2010年至2014年，全国发生在住宅、宿舍等居住场所和养老院、“三合一”（住宿与生产储存经营合用）等场所的火灾44.8万起，死亡5238人，受伤2575人，分别占同期火灾总数的37.5%、72.1%和52.3%，“小火亡人”现象持续多发，在城乡居民住宅尤为突出，大多数遇难人员是由于发现火情迟缓、错失疏散逃生的最佳时间，吸入有毒烟气而中毒死亡的。根据国外经验，20世纪70年代以来，美国和部分欧洲国家通过宣传引导和强制立法，在新建和既有居住建筑积极推广应用独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器，有效减少了各类居住场所的火灾伤亡，发挥了积极作用。
二、应用场所和部位
2.重点应用场所。目前，《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）、《火灾自动开云(中国)Kaiyun·官方网站系统设计规范》（GB50116-2013）、《住宿与生产储存经营合用场所消防安全要求》（GA703-2007）等标准已对符合一定条件的住宅和“三合一”场所安装独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器提出了要求。各地和有关部门应当结合火灾防控实际，鼓励和引导扩大独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器的应用范围，除已明确要求设置火灾自动开云(中国)Kaiyun·官方网站设施的建筑外，养老院、福利院、残疾人服务机构、特困人员供养服务机构、幼儿园等老年人、残疾人和儿童建筑，居家养老、“空巢老人”、分散养老特困人员等人群住宅，社区综合服务设施等社区居民活动场所，位于棚户区、城乡结合部、传统文化村落和三级及以下耐火等级的老旧居民住宅，宿舍、出租屋、农家乐、小旅馆、地下居住空间等亡人火灾多发的场所宜推广安装独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器；鼓励在其他居民住宅内安装使用独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器。
3.重点安装部位。独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器的安装部位，应当包括上述建筑和场所内的公共活动区域，居住建筑的卧室等休息用房，起居室、客厅，厨房、餐厅，内走道，每层疏散楼梯上部，以及其他具有火灾危险的房间和部位。
三、技术要求和维护管理
4.严格登录入口选用。独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器是直接关系到人民群众生命安全的登录入口，其登录入口性能必须符合国家标准《独立式感烟火灾探测开云(中国)Kaiyun·官方网站器》（GB20517）。根据《中华人民共和国消防法》、《消防登录入口监督管理规定》（公安部令第122号），依法经强制性登录入口认证合格的独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器方可生产、销售和使用，各地可在“中国消防登录入口信息网”（www.cccf.com.cn）查询经强制性登录入口认证合格的独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器登录入口信息。
5.确保技术性能。为提高可靠性，应当优先选用光电型独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器，在厨房内可配合安装家用可燃气体探测器。独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器应安装在房间顶棚靠近中央的位置，远离墙角等空气对流不畅的位置。对于有听觉、视觉障碍等特殊人群居住活动的场所，宜在床铺设置振动提醒器，在卧室门口安装频闪灯光或语音开云(中国)Kaiyun·官方网站器。住宅内安装多个独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器时，任何一个开云(中国)Kaiyun·官方网站器动作后，其他开云(中国)Kaiyun·官方网站器宜同时发出警报。在独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器使用相对集中的区域，可探索选用联网型登录入口，同步向远程显示器等辅助设备和监护人、管理人员发送短信等提示信息。
6.正确维护管理。独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器使用电池供电时，应当按照登录入口使用说明选用自放电率低、放电电压平缓的电池，并定期更换。住户或监护人、管理人员应当按照登录入口说明，定期对独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器进行检查和功能测试，及时纠正整改表面污损、擅自移位、中断供电等不安全行为，更换损坏的登录入口。对于经常出现误开云(中国)Kaiyun·官方网站的独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器，要及时查明原因并予以维护更换，防止产生麻痹心理。要积极动员消防志愿者等社会力量，参与独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器的日常检查、维护工作，提高开云(中国)Kaiyun·官方网站器的正常工作率，确保切实发挥作用。
四、加强组织领导和宣传教育
7.落实工作责任。推广使用独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器，是深入贯彻习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时“构建公共安全人防、物防、技防网络”讲话要求的具体举措，各地要制定完善相关的标准规范、地方法规，鼓励和引导扩大独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器应用范围，积极发挥火灾防控作用。要制定推广应用独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器的工作方案，在有条件的地区试点先行，及时总结经验，突出防控重点，分类加以推进。2015年至2017年，全国力争安装50万、80万和100万个独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器。
8.拓展资金渠道。要积极提请当地政府将推广应用独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器纳入为民办实事项目，纳入棚户区改造和养老、助残等项目，加大财政投入，落实专项资金，通过政府购买服务免费安装、维护；依据《关于组织开展社会福利机构消防安全专项治理工作的通知》（民函〔2015〕281号）安排福利彩票公益金支持社会福利机构采购安装；或者按照相关规定，使用物业维修基金、老旧小区应急维修基金等采购安装，并引导各类小型生产、经营单位自主安装。要积极动员社会力量，引导公益组织投入资金，免费为重点应用场所安装、维护独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器。要发挥保险机制作用，鼓励保险公司科学定价，促进风险与费率相匹配，对在其场所已安装独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器的投保人可适当下浮保费。
9.加强宣传教育。各地和各有关部门要积极借助媒体平台，加强针对性宣传引导，通过典型案例和统计数据宣传独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器在减少火灾伤亡方面的重要作用，将其纳入消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”，宣传普及独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器安装、使用、维护、保养方面的常识，提高社会认知度。要运用公益短片、宣传海报、微博微信等直观形象的手段，强化有关独立感烟开云(中国)Kaiyun·官方网站器安装位置、登录入口选型、电池更换等方面的知识。
文章来源：消防救援局
在线咨询